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09.12.2018
AUTHOR: Andrii Hennadiiovych Prysiazhniuk

6 Jahre der neuen Strafprozessordnung der Ukraine. Sollen wir feiern oder uns an den Kopf greifen?!

Das Artikel ist vorbereitet vom

Anwaltsgehilfe,

Andrii Hennadiiovych

Prysiazhniuk

“Barristers” AG

Bereits am 20. November 2018 ist es 6 Jahre der neuen Strafprozessordnung der Ukraine. Zur gleichen Zeit wurden in den letzten 4 Jahren fast fünfzig Änderungen daran vorgenommen. Welche Änderungen verschlechtern das derzeitige Verfahren aufgrund der Überzeugungen der Verteidigung? Vom Präsidentenprojekt Nr. 9055 vorgeschlagene Änderung der Strafprozessordnung und welche anderen Bestimmungen müssen verbessert werden Die Antworten auf diese Fragen finden Sie in diesem Artikel.

Am 20. November 2012 wurde die Strafprozessordnung der Ukraine vom 28. Dezember 1960 ungültig. Am 20. November 2012 trat die neue Strafprozessordnung der Ukraine in Kraft. Diese musste die Position der Verteidigung während eines Strafverfahrens erheblich verbessern und die Mängel der früheren Strafprozessordnung beseitigen. Wurde dieses Ziel jedoch wirklich erreicht?

Nach Ansicht des Leiters der Hauptabteilung für Gerichtsverfassung der Präsidialadministration Andrii Portnov einführt die Gesetzgebung ein Wettbewerbsmodell für Strafverfahren des europäischen Typs. „Die neue Strafprozessordnung vereinfacht erheblich das Verfahren für den Beitritt zum Strafverfahren von einem Anwalt: von nun an ist keine gesonderte Entscheidung über seine Zulassung zum Schutz einer Person erforderlich. Es wurde auch ein vollständiges Verbot des Zugangs zu Materialien mit Anwaltsgeheimnis eingeführt“, sagte der Berater des Präsidenten. Es ist schwer, dem nicht zuzustimmen, aber alles ist so hell und effektiv, wie die Befürworter der Änderungen sagen?

Die neue Strafprozessordnung wurde sowohl mit Lob als auch mit Kritik und Unzufriedenheit mit den Neuerungen des Gesetzes konfrontiert.

Die Menschenrechtsverteidiger äußerten Besorgnis über die neue Strafprozessordnung der Ukraine, insbesondere über das Problem des Rechts auf Verteidigung, das die neue Strafprozessordnung einführt – das sogenannte „Monopol des Rechtsschutzes“. Dies bezieht sich auf die Änderung, wonach Dienstleistungen für den Klienten vor Gericht ausschließlich von professionellen Rechtsanwälten erbracht werden sollten. Dies gilt nicht nur für die Personen, die vor Gericht gestellt werden, sondern auch für Opfer von Straftaten. Eine Person kann vor Gericht nur durch einen Rechtsanwalt vertreten (geschützt) werden, der in das vereinheitlichte Register der Rechtsanwälte der Ukraine eingetragen ist. Heute gibt es Diskussionen bezüglich des Monopols der Anwaltschaft, es gibt ihre Befürworter und Gegner.

In einem Interview mit Espresso-TV-Kanal stellt Rechtsanwalt Oleg Bereziuk fest: „Wenn dem Ermittler ein Antrag über die die Ausführung eines Verbrechens gestellt wurde, muss er (der Ermittler) ein Verfahren einleiten. Früher gab es ein Vorprüfungsverfahren, bei dem die Tatsache eines Verbrechens überprüft wurde und ein Verfahren nicht eingeleitet werden konnte. Heute wird ein Verfahren jedoch auf der Grundlage eines Antrags an Einheitliches Register der vorgerichtlichen Untersuchungen eingeleitet. Dies führt zu einer großen Anhäufung von Verfahren beim Ermittler. Der Ermittler hat kein Recht, die Anweisungen des Verfahrensdirektors, d.h. des Staatsanwalts, nicht zu befolgen, da nach diesen Handlungen die strafrechtliche Verantwortung des Ermittlers gegeben ist. Früher war der Ermittler eine unabhängige Verfahrensfigur, er traf die Entscheidung selbst, der Staatsanwalt stellte lediglich fest, dass der Ermittler im Rahmen des Gesetzes gehandelt habe. Heute existiert es nicht”. Die Möglichkeit des Drucks des Staatsanwaltes auf den Ermittler, der einen Verstoß gegen die allgemeinen Grundsätze des Strafprozessrechts darstellt, ist nicht ausgeschlossen.

Die so genannten „Lozovyi-Änderungsanträge“ zur Strafprozessordnung der Ukraine, die am 3. Oktober 2017 vom Parlament angenommen wurden, verursachten viel Lärm. Ein Teil der Bestimmungen trat am 15. Dezember 2017 in Kraft und der Teil mit den Änderungen der Strafprozessordnung trat nach drei Monaten am 15. März in Kraft.

Insbesondere Ermittler und Staatsanwälte haben kein Recht auf unabhängige Prüfungen, einschließlich der Feststellung der Todesursachen und der Höhe des materiellen Schadens. Nur das Gericht ist befugt, die Prüfungen auszusetzen. Diese Änderungen sind in der Öffentlichkeit weit verbreitet. Angaben zu den Komplikationen, die im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten von Änderungen der Strafprozessordnung (sog. Lozovyi-Änderungen) am 03.03.2018 bezüglich des Verfahrens zur Durchführung forensischer Untersuchungen auftreten könnten, dessen Ergebnisse eine Voraussetzung für die Herausgabe von Leichen verstorbener Menschen für die Beerdigung sind, wurde verbreitet. Eine beträchtliche Anzahl von Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens sprach sich gegen diese Änderungen aus und bestand auf ihrer Absage. Ihre Position beruhte auf der Tatsache, dass man auf eine gerichtliche Entscheidung und dann auf die Prüfung selbst warten muss, so dass dies erhebliche Zeit in Anspruch nimmt. Daraus folgt, dass sich der Leichnam des Verstorbenen längere Zeit im Leichenschauhaus aufhalten wird, so dass es zu einem Übermaß an Toten und zur Unmöglichkeit kommt, sie in den entsprechenden Räumlichkeiten unterzubringen. Es gab Beschwerden von Angehörigen der Verstorbenen über die Unmöglichkeit, die Toten zu begraben.

Als Antwort auf diese Beschwerden stellten die Staatsanwaltschaften fest: „Die Staatsanwaltschaft der Stadt Kiew berichtet, dass die Strafverfolgungsbehörden und forensische Institutionen zur Erleichterung sozialer Spannungen die Untersuchung von Leichen durch forensische Experten auf der Grundlage von Entscheidungen der zuständigen Polizeibeamten, die am Tatort schriftlich ausgestellt werden, in die Praxis umsetzen, durch die Ernennung einer gerichtsmedizinischen Untersuchung”.

“Daher wird die Frist für die Ermittlung der Todesursache nicht verlängert, und das Verfahren für die Erteilung von Genehmigungen  für die Erteilung von Leichen von Verstorbenen für die Bestattung ist keine wesentliche Änderung”, versichert die Polizeibeamte.

Ein weiterer Nachteil besteht darin, dass die Strafverfolgungsbehörden der Bezirke ihre Petitionen nicht bei den jeweiligen Bezirksgerichten einreichen können.

Sie sind verpflichtet, nur bei diesem Gericht einen Antrag zu stellen, innerhalb dessen Hoheitsgebiet die Untersuchungsstelle als juristische Person eingetragen ist.

Aus diesem Grund stellte der vertretender Leiter der regionalen Polizeidienststelle der Stadt Riwne Panasiuk Oleksandr Oleksandrovych in einem Interview mit der Nationalen Polizei der Ukraine fest: „Ab dem 16. März werden wir Maßnahmen in allen Strafverfahren beantragen, um ein Strafverfahren sicherzustellen. Dies ist ein vorübergehender Zugriff auf Gegenstände und Dokumente, wie beispielsweise die Festnahme von Eigentum, die Anwendung von Präventivmaßnahmen und anderen Maßnahmen, die in Art. 131 der Strafprozessordnung der Ukraine, für ein Gericht, das sich am Ort der Registrierung einer juristischen Person als Ermittlungsinstanz befindet, oder umgekehrt einer Ermittlungsinstanz am Ort der Registrierung. Wir haben eine juristische Person – dies ist die Hauptverwaltung der Nationalen Polizei des Riwne Gebiets, das heißt, das Gericht, das zur Prüfung unserer Petitionen befugt ist, ist das Gericht der Stadt Riwne Das Problem ist, dass angesichts der Tatsache, dass das Gericht der Stadt Riwne mit seiner Anzahl von Untersuchungsrichtern und der Anzahl des Amtes nur eine Anzahl, die ¼ aller registrierten Straftaten in dem Gebiet ist, behandelt hat, und ab dem 16. März das Stadtgericht soll unbedingt alle Petitionen aus allen Bereichen des Gebiets prüfen. Das Verfahren zur Prüfung und des Eingangs von Papierdokumenten von Genehmigungsentscheidungen wird einen anderen Charakter haben als bisher. Die Ernennung von Sachverständigen erfolgt nun auf Antrag des Ermittlers durch Gerichtsurteil, der sich nicht an das Gericht der Stadt Riwne, sondern an den Ort der Voruntersuchung wenden wird. Die Berücksichtigung dieser Petition wird innerhalb von 5 Tagen gesetzlich festgelegt. In einigen Strafverfahren hat diese Frist keine Auswirkungen haben, z.B. die Ernennung einer daktyloskopischen Untersuchung oder eines Spurengutachtens bezüglich der Objekte, die sich nicht verschlechtern können, in einer Form befinden, die den Gerichtssachverständigen keine Möglichkeit gibt, diese zu identifizieren, also hat es keine Wirkung. Eine forensische Untersuchung von Leichen oder anderen biologischen Objekten, die bei Verbrechen gegen das Leben und die Gesundheit von Menschen beschlagnahmt wurden, ist jedoch tatsächlich schwierig. Wenn das Gericht eine Frist von 5 Tagen gibt, wird es niemand zwingen, eine Entscheidung früher zu treffen oder eine Petition in Betracht zu ziehen. 

Am 06. September 2018 wurde die Gesetzesvorlage des Präsidenten der Ukraine zum Gesetz der Ukraine „Über die Anwalt und Anwaltstätigkeit“ eingeführt. Diese Gesetzesvorlage sieht die Konsolidierung der Garantien der Anwaltstätigkeit vor und erweitert die Fähigkeit, die Interessen der Kunden zu vertreten.

Die wichtigsten Änderungen, die vorgeschlagen werden, sind: Ausweitung der Fähigkeit von Rechtsanwälten, Beweismittel zu sammeln, Klärung des Status eines Zeugenanwaltes, Ausweitung des Inhalts der Grundlage für die Sicherung des Rechts auf Verteidigung, Ausweitung der Rechtsbehelfe gemäß Artikel 303 des Strafgesetzbuchs  Verfahren, Klärung des Verfahrens zur Einleitung einer Suche durch einen Rechtsanwalt und andere.

Eine wesentliche Änderung ist die Änderung von Artikel 87 der Strafprozessordnung, und zwar die Hinzufügung einer solchen Grundlage für die Erklärung, dass Beweise unzulässig sind, weil sie gegen die Rechte von Rechtsanwälten und die Garantien der Anwaltschaft verstoßen.

Befähigung von Rechtsanwälten bei der Beweiserhebung (einschließlich Befragung). Dies sieht vor, dass ein Rechtsanwalt als Vertreter des Opfers oder einer juristischen Person, gegen die ein Strafverfahren geführt wird, Zeugen befragen kann. Die Fähigkeit der Verteidigungspartei, das Foto-, Video- und Tonaufnahmen zu machen, ist jedoch begrenzt, da nur die Staatsanwaltschaft dieses Recht hat. Diese Einschränkung verstößt gegen einen solchen allgemeinen Grundsatz des Strafverfahrens wie die Gleichheit vor dem Gesetz und dem Gericht (Artikel 10 der Strafprozessordnung der Ukraine), der besagt, dass die in dieser Strafprozessordnung vorgesehenen Verfahrensrechte keine Vorrechte oder Einschränkungen haben können.

Die obige Liste der vorgeschlagenen Änderungen ist nicht abschließend und nur informativ.

Es gibt kein ideales Gesetz, und das geltende Gesetz ist keine Ausnahme, ebenso wie die drei vorgeschlagenen Gesetzesvorlagen. Wenn wir die Gesetzesvorlagen Nr. 9055 berücksichtigen, ist zu beachten, dass es gewisse Schwierigkeiten und Risiken für den Verteidiger – Anwalt gibt, seinen Klienten in Strafverfahren effektiv zu schützen.

Leider besteht die Tendenz, unvollständige Gesetze mit bestimmten Mängeln, Unterlassungen und Verstößen gegen das materielle und prozessuale Recht zu erlassen, was ein erhebliches Hindernis für die ordnungsgemäße und wirksame Vertretung von Personen vor Gericht und den Schutz der Freiheiten und rechtlichen Interessen der Kunden darstellt. Wir hoffen, dass im künftigen Gesetz der Ukraine “Über die Anwalt und Anwaltstätigkeit” die Mängel beseitigt werden und die Rechte und Freiheiten der Parteien und Teilnehmer an Strafverfahren nicht verletzt werden.

 

Source: Barristers
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