Саме це питання обговорювали під час круглого столу «Ветеранський кодекс України: доктринально-правові підстави та актуальні питання прийняття», що відбувся в Інституті держави і права імені В. М. Корецького НАН України. У дискусії взяв участь Андрій Йосипов, адвокат, партнер АО Barristers, к.ю.н., доцент кафедри публічного та міжнародного права.
Як адвокат, що працює із захистом прав військовослужбовців, він підкреслив: «Реформа ветеранського законодавства — це не просто зміна назви закону 1993 року. Це питання національної безпеки та поваги до тих, хто тримає фронт».
Кодекс має бути зрозумілим для ветерана
За словами Андрія Йосипова, головна ідея майбутнього кодексу — максимальна практичність: «Коли ми говоримо про кодекс ветерана, це має бути своєрідний документ, як правила дорожнього руху для водія. Ветеран має відкрити його і тут же зрозуміти свої права, відповідальність органів влади за їх порушення і як отримати підтримку».
Новація законопроєкту — розмежування підтримки
У своїй доповіді спікер звернув увагу на важливу концепцію законопроєкту — розмежування державної та соціальної підтримки ветеранів: Новий законопроєкт розмежовує отримання статусу ветерана, захисника і отримання пільги. Зокрема: - у разі нетяжкого злочину особа може зберегти статус ветерана; - у разі тяжкого або особливо тяжкого злочину — статус отримати вже неможливо. Водночас пропонується гнучкий підхід до підтримки.
У такому випадку людина може втратити державні економічні пільги, але за нею зберігається соціальна підтримка, зокрема: - реабілітація; - психологічна допомога; - соціальний супровід
Ризик законопроєкту — залежність від рішень уряду
Попри прогресивні ідеї, нинішня редакція законопроєкту №14265 містить серйозні ризики: «У тексті понад 30 разів (із 56 статей) зустрічається фраза “у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів”. Це робить права ветерана відкладеними та залежними від волі Кабміну. Ми ризикуємо замінити дієві норми прямої дії на ручне управління».
Чи потрібен Україні Ветеранський кодекс?
Позиція спікера чітка: «Ветеранський кодекс має право на життя і він нам необхідний для уніфікації хаотичного законодавства».
Водночас документ потребує суттєвого доопрацювання: «Законодавець повинен чітко виписати процедури судового захисту та гарантувати, що кожна задекларована пільга має реальне фінансове підкріплення, а не залишається лише на папері».
Автор: Адвокат, партнер Barristers Андрій Йосипов
Джерело: Barristers Facebook