Модуль «Конвенция и практика ЕСПЧ как составляющая законодательства» блока «Позиции ЕСПЧ в уголовных производствах» Школы уголовной практики Legal High School продолжает свою работу. На теме «Подготовка жалобы к подаче в ЕСПЧ. Правила, основания, процедурные и технические нюансы составления» акцентировал внимание партнер АО «Barristers» Александр Шадрин. 

Для того чтобы подать заявление в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо заполнить формуляр (его можно скачать на сайте Суда), последние изменения в который вносились в ноябре 2018 года. Подать заявление можно на любом языке Совета Европы (в том числе украинском или русском), а в случае принятия заявления дальнейшая коммуникация будет осуществляться на английском или французском языке. На пятой странице формуляра излагаются обстоятельства дела. На сайте Суда можно найти рекомендационные разъяснения о заполнении заявления, а лектор посоветовал излагать факты коротко и по существу, ведь ЕСПЧ — это не четвертая судебная инстанция. Более детально изложить обстоятельства дела можно будет потом, на этапе коммуникации вашего заявления правительству. Также г-н Шадрин рекомендует не злоупотреблять в заявлении ссылками на решения ЕСПЧ, а если и указывать, то только самые необходимые. «Суд сам знает, какое решение из собственной практики будет наиболее релевантным к тем или иным обстоятельствам», — объяснил Александр Шадрин.

Лектор посоветовал не ждать решения суда кассационной инстанции (к примеру, по вопросу избрания меры пресечения оно не нужно вообще) и подавать в некоторых случаях заявления в ЕСПЧ после решения апелляции, поскольку иначе можно пропустить шестимесячный срок обжалования, ведь для разных статей Конвенции возможно различное исчерпание эффективных средств правовой защиты. В случае если ЕСПЧ признает такое заявление неприемлемым ввиду неисчерпания всех средств защиты в национальных судах, можно подать новое заявление, это лучше, чем упустить право обращения в европейскую институцию. 

Говоря о технических моментах составления списка сопроводительных документов, партнер АО Barristers подчеркнул, что оригиналы документов в ЕСПЧ направлять не нужно, не нужно их как-то удостоверять или скреплять между собой, а упорядочивать их необходимо по дате принятия и соответствующему проблемному блоку. Можно ли использовать двустороннюю печать? Г-н Шадрин ответил, что он успешно применял этот способ, запретов в открытых источниках не находил. ЕСПЧ сам использует такой способ печати. Если у заявителя много сопроводительных документов, можно упорядочивать их блоками. В пункте «Замечания» можно попросить объединить ваше заявление с другим заявлением (так ЕСПЧ может увидеть комплексную проблему в государстве и вынести пилотное решение) или попросить рассмотреть заявление в приоритетном порядке. Также лектор поделился нюансами работы с сайтом Суда и поиска по сайту. 

Отдельное внимание г-н Шадрин обратил на процедуру обращения по Правилу 39 Регламента ЕСПЧ. На основании Правила 39 Суд может применить временные (срочные, обеспечительные) меры, которые являются обязательными для государства. Временные меры применяются только в исключительных случаях, к примеру, в случае необходимости оказания подзащитному в СИЗО медицинской помощи либо блокировки экстрадиции в государство, где к заявителю могут применить пытки или смертную казнь. Лектор часто сталкивается с ситуациями, когда при ответе на его запрос о состоянии здоровья клиента уполномоченное лицо следственного изолятора ссылается на медицинскую тайну, а после обращения по Правилу 39 можно получает детальный и основательный ответ о том, как надлежаще в СИЗО лечат его подзащитного или почему такое лечение не проведено либо невозможно. Такая переписка с Судом часто позитивно влияет и на национальные судебные процедуры.