14 квітня 2025 року народними депутатами України – членами Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Гетманцевим Д.О. та іншими було внесено на розгляд Верховної Ради проект Постанови «Про встановлення строку подання на повторне перше читання проекту Закону України про кредитну історію» (реєстр. №12260/П1).
Вказаною Постановою запропоновано зобов’язати Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики доопрацювати проект Закону України про кредитну історію (реєстр. №12260), поданий народним депутатом України Василевською-Смаглюк О.М. та іншими народними депутатами України, з урахуванням зауважень і пропозицій, що надійшли в ході його всенародного обговорення, а також поправок і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи та подати його у новій редакції на розгляд Верховної Ради України у повторному першому читанні не пізніше 30 днів після набрання чинності цією Постановою.
Нагадаємо, що 11 лютого 2025 року депутати Верховної Ради України не підтримали проект Закону «Про кредитну історію» у першому читанні. Натомість парламент вперше в історії українського законотворення відправив документ на всенародне обговорення.
Передбачалося, що всенародне обговорення триватиме до 14 березня 2025 року на порталі «Громадське обговорення законопроектів» Верховної Ради України та після його завершення з урахуванням отриманих пропозицій, законопроєкт буде подано на повторне перше читання.
Як відомо, законопроектом «Про кредитну історію» (реєстр. №12260) пропонувалось встановити правові та організаційні засади ведення кредитних історій: збору, обробки, зберігання, захисту та використання інформації про виконання особами грошових зобов’язань, функціонування інституцій, пов’язаних зі збором, обробкою, зберіганням, захистом та використанням цієї інформації, правові основи державного нагляду за такою діяльністю.
Вказаний законопроект спрямований на врегулювання відносин між суб’єктами кредитної історії - банками, небанківськими фінансовими установами, кредитними бюро та громадянами.
Серед іншого законопроєктом було запропоновано регулювання основних питань щодо:
- обсягу інформації, що включається в кредитну історію, регулярності її оновлення, строків зберігання даних у кредитній історії (до 10 років), порядку їх знищення.
- прав та обов’язків користувачів та постачальників даних, зокрема щодо регулярного оновлення інформації про виконання особами грошових зобов’язань.
- прав суб’єктів кредитної історії, включаючи право на доступ до своєї історії, її зміни у разі включення до кредитної історії недостовірних даних, зокрема, постачальником даних на вимогу суб’єкта кредитної історії або за рішенням суду, правові наслідки поширення на ринку кредитування інформації про небажання суб’єкта кредитної історії укладати кредитні правочини для захисту від можливих шахрайських дій.
- прав близьких осіб суб’єктів кредитної історії на доступ до кредитної історії суб’єкта, який зник безвісти чи помер (визнаний померлим).
- заборони використання інформації з кредитних історій третіми особами без згоди суб’єкта кредитної історії, санкцій за порушення таких заборон.
- рорядку авторизації осіб, які мають намір провадити діяльність бюро кредитних історій, зокрема: встановлено вимоги до їх структури власності, керівників та системи внутрішнього контролю, кіберзахисту та інформаційної безпеки.
- механізму транскордонного обміну даними з бюро кредитних історій з країн-партнерів.
- нагляду Національним банком України за діяльністю з ведення кредитних історій та виконання вимог законодавства у сфері кредитних історій іншими учасниками кредитного ринку, зокрема, проектом передбачено право застосовувати коригувальні заходи та заходи впливу за порушення зазначених вимог.
Враховуючи, що основною метою нового законопроекту «Про кредитну історію» (реєстр. №12260) є необхідність виправити недоліки чинного законодавства у цій сфері та посилити захист прав позичальників, а також приймаючи до уваги, що ухвалення законопроекту є одним із зобов’язань, взятих Україною перед МВФ маємо надію, що зауваження та пропозиції, що надійшли в ході його всенародного обговорення, а також поправки і пропозиції суб’єктів права законодавчої ініціативи будуть враховані при доопрацюванні проекту Закону України про кредитну історію.
автори:
Тарас Оніщенко, адвокат АО Barristers
Тетяна Борисова, адвокат АО Barristers